清江縣殘聯(lián)主席龐清因重大違紀(jì)問題，被清州市紀(jì)委常委汪海洋突破，卻在和汪海洋談話后回家的當(dāng)天跳樓自殺……清江縣主管水利的副縣長姚柏青向清州市紀(jì)委實名反映縣水利局水政水資源科在維修一批老舊水庫中存在貪腐問題，致使清江水庫存在重大安全隱患，并請求市紀(jì)委介入調(diào)查。清州市紀(jì)委從姚柏青違反常規(guī)的處理方式中感到了問題的嚴(yán)重性，決定成立調(diào)查組，由汪海洋任調(diào)查組組長。整個調(diào)查過程意外的順利和完美。這讓汪海洋疑惑——沒有可疑，反而可疑。調(diào)查組延伸調(diào)查后獲悉了一個情況：不久前，法院判決一宗違約案，違約方供貨商賠付乙方巨額違約款，而乙方就是清江縣水利局水政水資源科科長的弟弟，供貨商股東之一是清江縣水利局副局長孫強的老婆。這難道都是巧合？調(diào)查組順藤摸瓜，而孫強卻主動到紀(jì)委說明問題。清江縣女強人陸雯雯（孫強老婆）公開約汪海洋喝茶，為老公鳴不平，斷言老公是受到了威脅，當(dāng)了替罪羊，并闡明自己掙的錢堂堂正正。汪海洋用打草驚蛇的方式，發(fā)現(xiàn)了清江縣水利局局長楊續(xù)私設(shè)的“小金庫”。此時孫強心理防線崩潰，調(diào)查取得重大突破。一切看似順利之時，汪海洋卻得知自己傻哥哥的婚事，竟然是楊續(xù)的暗中安排。楊續(xù)企圖在清江水庫跳壩自殺。龐清和楊續(xù)一個跳樓，一個跳壩，調(diào)查組因此承受了巨大壓力，而所有的問題線索都指向了清江縣殘聯(lián)主席龐清，但是龐清已經(jīng)死了。殘聯(lián)怎么會與水利局?jǐn)囋谝黄?？汪海洋再次清查龐清的問題線索，從中發(fā)現(xiàn)龐清所有問題中最小、最不起眼的“殘疾人戶籍遷轉(zhuǎn)”問題，是所有疑點的突破口……而這些疑點，竟最終指向了汪海洋最好的伙伴---清江縣副縣長姚柏青……這張黑色的大網(wǎng)到底是誰在操控？